（2020年12月21日在区十六届人大常委会第三十五次会议上）

　　一、代表建议办理基本情况

　　2020年，区政府共承办区十六届人大四次会议代表建议46件，其中农林水类19件、占41.3%，教科文卫类4件、占8.7%，交通城建环保类13件、占28.3%，社会管理类8件、占17.4%，财政金融类2件、占4.3%；信访件4件。31个主办、协办单位深入调查、认真研究，务实高效开展办理工作。在各位人大代表的大力支持和帮助下，所有建议均已办理或答复完毕，办复率100%。已解决或列入计划正在解决的42件；因客观条件限制或政策因素制约，暂时无法解决的4件。

　　在办理代表建议过程中，我们得到了区人大的鼎力支持，人大常委会主任、分管副主任及有关委室负责人亲自领衔督办、亲自检查指导，对推动代表建议办理起到了重要作用。同时，区政府及时将人大代表建议办理工作纳入政府工作重要内容，按照依法行政、依法办理、依法答复的原则，突出重点难点，强化督查督办，区人大代表对建议的办理和答复满意度进一步提升。

　　二、代表建议办理主要做法

　　（一）强化责任，切实加强组织领导。区政府高度重视代表建议办理工作，第一时间组织区政府督办室、区水利局等单位会同区人大常委会人选工委对建议逐条分类，初步拟定承办单位。对涉及多个承办单位的建议，召集相关单位主要负责人现场核对，确保各条建议认领交办无异议。1月16日人大建议交办会召开，进一步明确了承办单位、办理时限和办理流程。区政府主要领导认真审阅了全部人大代表建议，并筛选7件建议由区政府分管副区长领衔办理，并多次就政府自觉主动接受监督、参加会议活动、健全制度机制、办理代表建议等工作提出明确要求。各位副区长及时研究分管领域代表建议，主动推动各项建议办理工作顺利开展。区政府办公室严格落实督查督办任务，对各单位回复件严格把关，确保建议答复的质量。继续将人大代表建议办理工作作为加分项，列入区委、区政府年度目标管理绩效考核。各承办单位强化责任落实，建立健全主要领导负总责、班子成员具体负责、综合科室协调督促、业务科室具体办理的工作机制，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任体系。

　　（二）健全机制，狠抓办理关键环节。一是优化办理方式。各承办单位对代表所提建议进行分类办理，倒排时间表，细化路线图，以严谨细致态度努力提高办理效率。区政府督办室会同区人大人选工委，召集区直相关部门和部分人大代表，召开建议办理专题会商会，并赴实地调研，将要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。二是健全交流机制。为切实提高建议办理满意度，各承办单位实行“三联系、三沟通”工作法。第一，加强与代表联系，及时沟通建议办理意见，不断改进办理工作。第二，加强与承办单位联系，及时沟通答复意见及相关要求，推动建议办理准确、及时、到位。第三，加强与领衔代表联系，了解掌握他们的真实意图，就落实所提建议达成共识。三是加大督促力度。通过抓住重点建议、重点部门进行重点督办，带动提高整个建议办理工作质量，使办理工作由全面交办向重点督办转变。4月22日，区政府督办室会同区人大人选工委、区医保局、区总工会到西林街道现场召开区人大代表建议办理座谈会，会商《关于进一步提高改善全区各级劳动模范医疗待遇的建议》办理工作。今年区政府督办室通过电话催办2轮次，书面印发催办提示单2轮次，对办理工作时限和要求进行再提醒，同时对办理进展较慢的单位，逐一联系单位主要负责人，切实推动建议办理落实。今年全区46件建议全部按照规定完成了办理答复。

　　（三）务求实效，不断提高办理质量。我们始终坚持问题导向，强化事前沟通交流、事中规范办理、事后跟踪回访，推动办理工作取得实效。如，吴俊文等6名代表提出的《关于朱桥联圩除险加固的建议》，鉴于今年防汛严峻形势和群众迫切需求，我区积极向上对接，现已争取到双桥河朱桥联圩段防洪治理和双桥河下马段防洪治理项目，工程批复总投资4045万元（不含征迁费），按20年一遇的标准治理朱桥联圩提防12.55公里，工程已于今年9月开工，计划2021年汛期前完工。张杨兵等10名代表提出的《关于修建伏村嘴东—柏枧梅马道路的议案》，区交运局已将该道路已纳入我区规划省道网（编号S341），并于今年4月申报省交通厅“十四五”国省干线拟建项目。周利宏等11名代表提出的《关于农村人居环境整治工作加大奖补、及时兑现奖补资金的建议》，区委农村工作领导小组今年6月出台了《宣州区农村人居环境整治攻坚行动方案》，设立攻坚行动专项资金300万元，用于奖励攻坚行动开展有力、成效明显的单位。王维军等10名代表提出的《加大财政投入完善主城区卫生体系建设提高社区卫生服务能力的建议》，区卫健委已向市争取专项补助，区财政每年120万元卫计综合运转补助专项用于社区卫生服务能力提升。同时，对省下达基本公共卫生服务人口调增数，向主城区倾斜。

　　尽管有很多建议办理都取得了实效，但也有少数建议由于目前条件尚不具备、时机尚未成熟等因素导致暂未完成。对此类建议，承办单位都与代表联系沟通，虚心听取代表的意见，并将其列入今后工作计划安排，积极创造条件，力争早日实施，取得了代表的理解和支持。

　　三、存在问题和下步工作

　　2020年，我们遭遇了突如其来的新冠肺炎疫情和历史罕见的雨情汛情，牵涉了大量精力时间，但我们深知，今年的建议办理工作与人大代表的期望和要求还存在差距。一是办理水平仍需提升。多数承办单位高度重视代表建议办理工作，顺势推动自身工作，提高办理质量。但个别单位认识不够，没能做到深入调研，措施不具体、时间不明确，针对性不强；有的承办单位建议答复仅书面复函一答了之，抓落实工作不到位。二是沟通交流仍需加强。个别承办单位没有及时与代表沟通，对代表意图了解不明不透，造成延期答复。同时，少数联合办理建议的主办单位与协办单位之间的协调沟通还有待加强。三是跟踪问效仍需强化。少数单位对一些答复正在研究解决或列入计划争取解决的建议，后期跟踪力度不够，未能按照答复内容如期完成工作任务。

　　针对这些问题，我们将在接下来的工作中认真改进，努力提高办理质量水平。一是提升思想认识。始终站在事关全局的高度，深化对代表建议办理工作的认识，不断增强责任意识、理清工作思路、加大工作力度，扎实做好办理工作。二是提升办理措施。在全面分析总结的基础上，突出抓好建议办理后续落实工作。针对列入计划逐步解决和短期内难以解决的建议，加强对承办单位和经办人员的指导，积极创造条件逐步解决。推广好经验好做法，改进工作方式，把好事办得更好更实。三是提高办理水平。在落实好办理工作的基础上，把建议办理作为与代表沟通联系的桥梁纽带，增进人大代表、主办单位之间的沟通联系，着力完善办理工作的统筹性、协调性，逐步建立较为科学规范的办理程序。