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宣州区美好办推进“两学一做”学习教育 常态化制度化的实施方案
作者:  来源:  发布时间: 2017-05-10 13:46  点击数:

  

  
  

  

  各科、室:

  为全面贯彻党的十八届六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,继续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神,持续推动全面从严治党向基层延伸,根据省、市、区委部署要求,现结合我办实际,就推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提出如下实施方案:

  一、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

  党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。全体党员干部一定要从讲政治的高度,充分认识到推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥我们党政治优势的必然要求,是深化全面从严治党的重要举措,是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要,自觉把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署和要求上来,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,坚决做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率,推动学习教育融入日常、抓在经常。

  二、准确把握目标要求

  1、工作目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须把思想教育作为首要任务,确保实现“三坚持”“三增强”“三确保”目标要求。“三坚持”就是坚持用党章党规规范党支部和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强”就是不断增强党支部和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三确保”就是确保党支部充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保党员干部党性坚强、发挥先锋模范作用,为我区美丽乡村建设和乡镇文明创建提供坚强组织保证。

  2、基本要求。紧紧围绕“四个强化”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党支部要以“三会一课”为基本制度,组织党员干部定期开展集体学习,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。强化问题解决,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;强化以上率下,充分发挥领导干部带头示范作用;强化典型选树,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员干部见贤思齐;强化持久用力,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

  三、抓实“学”、“做”、“改”三个环节工作

  (一)精心组织“学”

  1.明确学习重点。①党章;②新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例等党规;党员领导干部还要深入学习地方党委工作条例、党组工作条例(试行)、干部任用条例、问责条例、领导干部报告个人有关事项规定等党内重要法规制度;③习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,及时组织集中学习并布置安排自学。④省、市、区美丽乡村建设及乡镇文明创建的相关政策、文件及考核验收办法。

  2.健全经常“学”机制。认真贯彻执行中央和省、市、区委关于“两学一做”学习教育规定要求,把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,统一起来学习、统一起来领会。要坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。综合科按年度制定集中学习计划,按月落实学习任务。党员干部要根据实际,制定个人自学计划,确保完成规定的学习任务。

  3、抓好学习研讨。要在深入学习的基础上,每年列出1-2个专题,深入开展学习研讨。学习党章党规,深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循。学习习近平总书记系列重要讲话,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。

  4、丰富学习载体。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时,组织党员认真学习党的历史,充分发挥泾县党性教育、绩溪社会主义核心价值观和宁国科学发展三大现场教育基地作用,加强党员干部学习教育;认真学习先进典型,加强正面引导;加强警示教育,深刻汲取教训。

  (二)引导党员“做”

  坚持学做互进、知行合一,教育引导全体党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

  1、明确“做”的标准。政治合格方面。重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面。重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。在品德合格方面。重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面。重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责、服务群众、敢担当。

  2、制定“做”的清单。对照“四个合格”要求,制定合格党员的具体标准,列出正面清单和负面清单“双十条”,做到易操作、能量化。正面清单主要包括以下方面内容:①理想信念坚定;②遵守党章党规和法律法规;③按要求参加组织生活;④遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德;⑤自觉加强学习、提升能力;⑥爱岗敬业、履职尽责;⑦主动联系服务群众;⑧积极完成党组织交办的任务;⑨廉洁自律;⑩积极参加志愿服务等。负面清单主要包括以下方面内容:①理想信念缺失;②政治立场动摇;③宗旨观念淡薄;④组织纪律散漫;⑤价值观偏差;⑥道德行为扭曲;⑦工作生活作风不正;⑧没有正当理由,不做党组织所分配的任务;⑨党员作用发挥不明显;⑩其它违反《党章》等党内规章的行为。

  3、健全长期“做”的机制。支部督促党员针对负面清单列出的问题,经常进行“全面体检”,剖析问题原因,把自己的思想和工作摆进去,从具体事情做起,始终做到“四个合格”。

  (三)深入推动“改”

  坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,不等不拖,即知即改。

  1、认真查摆问题。党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要对照党章党规,对照系列讲话,以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

  2、推动问题整改。持续深入开展“五查五看”,把查找出的问题与“讲看齐、见行动”学习讨论和“观念更新大讨论”中查摆的问题、巡视巡察反馈的问题结合起来整改。针对查找出来的问题,建立整改清单,加以解决。对整改情况严格审核,做到不合要求不过关,进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。

  3、注重讲求实效。在党的民主生活会和组织生活上严肃认真地开展批评和自我批评,坚持“团结-批评-团结”。经常开展谈心谈话活动,交流思想,发现问题及时提醒。主要负责同志在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的应当说明谈话函询情况。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

  四、发挥支部主体作用

  1、切实加强支部建设。全面推进党支部标准化建设,健全各项工作制度,按期进行换届,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。

  2、严格落实“三会一课”制度。坚持把“两学一做”纳入“三会一课”的基本内容,推进学习教育常态化制度化。党支部要制定年度“三会一课”计划并报区直工委备案,组织党员按期参加党员大会和上党课,定期召开支部委员会会议。“三会一课”以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容。

  3、开展好党支部活动。开展“党旗引领”、“服务凝聚”、“创先争优”活动动。推行“党员活动日”制度,每月固定为15日,组织党员集中学习、听党课,开展志愿服务等活动,增强党员对党组织的归属感。“七一”前,支部组织开展以“召开一次组织生活会、集中上一次党课、重温一次入党誓词、走访一次扶贫联系户、参加一次志愿服务、开展一次文明创建宣传”为主要内容的“六个一”活动。

  4、从严教育管理党员。发挥党支部从严教育管理党员的主体作用,完善党建工作综合管理平台,对党员履行基本义务、日常表现、组织任务和志愿服务等内容进行全程纪实。深化“党员上岗戴党徽”活动,开展党员“一句话承诺”。全面推行党员管理“红黄榜”和“告诫制”,以“红黄榜”管理加强对党员日常表现的定期量化考核、阶段性评价,以“告诫制”加强对党员现实表现的即时管理监督。结合民主评议党员工作,对上“红榜”的党员进行表彰奖励,对上“黄榜”和受告诫的党员进行教育、限期改正,对拒不改正或限期改正期满仍无转变的,纳入不合格党员处置对象。

  五、坚持做到以上率下

  1、带头学深学透。党员领导干部要带头学习,认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。持续开展“学经典、上讲台、讲党课”活动,班子成员每年至少讲一次党课。

  2、带头加强党性锻炼。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,要以普通党员身份参加党的组织生活。带头做合格党员、合格领导干部,带头旗帜鲜明讲政治,带头强化党性修养,带头担当负责,带头严格自律。

  3、带头履职尽职。党员领导干部要践行“三严三实”要求,履职尽责、敢于担当、重实干、务实功、办实事、求实效。要严格执行中央八项规定精神及省市区有关规定,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

  附:2017年度“两学一做”学习计划安排表

  

  

  一七年五月六日

  

  

  

  抄送:区委学习教育协调小组办公室

  宣州区美好办2017年5月6印发  

  (共印5份)

  2017年度“两学一做”学习计划安排表

  

  时间

  学习内容

  学习形式

  领学人

  1

  《党章》:第一、二章;《中国共产党廉洁自律准则》;

  《智慧深邃 气象正大——学习习近平同志关于外交重要讲话中的哲学思想》;《安徽省美丽乡村建设验收办法》。

  集中学习

  刘春保

  2

  《党章》:第三、四章;《中国共产党纪律处分条例》;

  习近平同志在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话。

  集中学习

  张黎明

  3

  《党章》:第五、六章;《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;《乡镇政府驻地建成区整治建设导则》。

  集中学习

  翟勇

  4

  《党章》:第七、八章;《2017年宣州区乡镇创建全国文明城市考核评分细则》;《宣州区2016年度美丽乡村建设考核奖补办法》。

  集中学习

  凌楚良

  5

  《党章》:第九、十、一章;《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》;《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》。

  集中学习

  余彦

  6

  《中国共产党地方党委工作条例》;《在实现中国梦中绽放青春光芒——习近平总书记在中国政法大学考察时的重要讲话》;《宣州区美丽乡村建设日常工作考核办法》。

  集中学习

  张黎明

  7

  《中国共产党问责条例》;《中共安徽省委组织部关于推进基层党组织标准化建设的意见》;习近平在党外人士座谈会上的讲话。

  集中学习

  刘春保

  8

  《中国共产党党组工作条例(试行)》;习近平总书记视察安徽的重要讲话精神;《习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》。

  集中学习

  翟勇

  9

  《党政领导干部选拔任用工作条例》;习近平在南京大屠杀死难者国家公祭仪式上的讲话;《推进基层党组织标准化建设具体行动方案》。

  集中学习

  刘春保

  10

  《习近平总书记来安徽考察纪实:在中部崛起中闯出新路》;《习近平总书记系列重要讲话读本》:让老百姓过上好日子。

  集中学习

  余彦

  11

  《唯改革才有出路 唯创新才有未来--学习贯彻习近平总书记安徽调研重要讲话精神》;《习近平总书记系列重要讲话读本》:全体中华儿女的共同向往,打铁还需自身硬。

  集中学习

  凌楚良

  12

  《学习习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》;《习

  近平总书记系列重要讲话读本》:掌握工作制胜的看家本

  领,绿水青山就是金山银山。

  集中学习

  刘春保

  

  


  

  

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