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《经济参考报》:扩内需扛鼎 重磅政策连发加力稳经济
来源: 作者: 发布日期:2020-04-20 14:04 浏览次数: 【字体:

  扩内需正成为当前稳经济的重中之重。从中央政治局会议提出坚定实施扩大内需战略,到国务院常务会议确定加大城镇老旧小区改造力度,推动惠民生扩内需;从相关部委紧锣密鼓部署,再到地方细化举措接连出台,系列重磅政策连发直指更大力度扩内需。新老基建同时发力的同时,老旧小区改造、激发新兴消费等都成为此轮扩内需亮点。

  专家表示,在当前外需不足情况下,内需对国内经济支撑力量正在进一步加强,系列政策持续发力将更好激活增长点、释放经济潜力。

  自4月19日起至7月31日,武汉市政府将陆续向全体在汉人员投放5亿元的“武汉消费券”,包含餐饮消费券、商场消费券、超市(便利店)消费券和文体旅游消费券。自4月18日起,乌鲁木齐市政府开始向在乌人员发放1.085亿元电子消费券,以支持全市商贸、文旅行业复商复市,活跃消费市场。此外,河南省发改委等9部门联合发布文件,提出鼓励发行消费券等十条意见,扩大消费市场。

  投资领域,一系列重大项目也在紧锣密鼓推进,传统基建如火如荼,新基建浪潮高涨。4月17日,浙江举行全面推进高水平交通强省建设动员大会,谋划“十大千亿”和“百大百亿”等重大工程。同日,广西9个设区市408项重大产业项目集中开工或竣工,总投资2010.3亿元。此外,江苏2020年推进447个重点工业投资项目,创历史新高。湖北省谋划一批5G移动宽带、大数据中心、人工智能超算中心、工业互联网、物联网等新基建项目及“芯屏端网”项目。

  越来越多的地方则打出扩内需组合拳。四川印发《关于进一步做好经济工作努力实现全年经济社会发展目标的意见》,明确提出力争全年完成机场投资200亿元、铁路投资300亿元、公路水路投资1400亿元;加大新型基础设施投资力度,布局实施5G网络、大数据中心、城市轨道交通、人工智能等项目;培育汽车影院、线上旅游、乡村民宿、网上博物馆等新兴文旅消费热点。南京日前推出一揽子计划扩内需,包括年内完成公建、交通等方面固投超1200亿元,三年完成新基建及关联产业投资3000亿元以上等。

  放眼全国层面,扩内需正在被提至更加重要的位置。4月17日召开的中共中央政治局会议强调“坚定实施扩大内需战略”。会议强调,要积极扩大国内需求。要释放消费潜力,做好复工复产、复商复市,扩大居民消费,适当增加公共消费。要积极扩大有效投资,实施老旧小区改造,加强传统基础设施和新型基础设施投资,促进传统产业改造升级,扩大战略性新兴产业投资。

  部委层面也在积极推进细化政策的出台。据了解,目前商务部正在会同国家发展改革委等部门,部署各地强化分区分级、精准防控,做好外防输入、内防反弹的前提下,划分企业和网点的类别,排除不合理的限制,稳妥推进流通企业复工营业。指导各地推进步行街商户有序复工营业,尽快吸聚人气、恢复街市繁荣。

  商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣对《经济参考报》记者表示,积极扩大内需,要推动消费和投资协调发力培育市场主体、促进技术进步、推动经济增长,充分释放内需潜力,促进超大规模市场优势进一步发挥。她还特别指出,“在我国扩内需、促消费的过程中,需要加大财政公共消费在教育、医疗、养老等民生领域的支出,进一步完善社会保障,减少居民消费的后顾之忧,从而有效释放居民消费潜力。”

  “从下一步来看,要推动中国经济平稳运行,一定要更好地推动内需增长。在扩大内需方面,一方面要努力增加有效投资,另一方面要释放消费潜力。”国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇日前在国新办新闻发布会上表示。在他看来,“下一阶段,消费潜力会逐步释放出来,比如新型消费形态增长更快,互联网消费形势增长更好。”

  万博新经济研究院院长滕泰表示,老消费具备需求刚性,新消费领域的增量空间更大,刺激以5G手机和新能源汽车为主的新消费,不仅符合未来经济结构升级的方向,而且上下游产业链长,对于经济拉动的乘数效应更显著。

  关利欣也建议,在消费方面,在促进汽车、家电等传统商品消费回补的同时,加快5G、人工智能、无人驾驶等新技术在消费领域的应用,释放新兴消费潜力,带动绿色、健康、医疗等商品和服务消费。

  老旧小区改造也将成为此轮扩内需的突出亮点。4月14日召开的国务院常务会议提出,推进城镇老旧小区改造,是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户。

  “老旧小区改造是惠民生扩内需的重要举措,不仅可以提振总需求、提升政府公共服务的供给能力;而且能够更好地满足人们对美好生活的需求。各方共同承担改造资金的机制,也能充分撬动社会资本,进一步提高财政资金的使用效率。”国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东对《经济参考报》记者表示。

  记者从商务部获悉,接下来,将支持有条件的地方结合城镇老旧小区改造,加快建设快递收发站、标准化菜市场、连锁便利店、停车场等便民设施,补足社区消费短板。

  地方层面也加快行动,密集推出2020年老旧小区改造计划。河南省级财政下达补助资金3亿元,支持市县加快推进城镇老旧小区改造工作。银川市住建局表示,银川市2020年第一批130个老旧小区改造项目正在完善招投标手续,项目涉及233个小区,预计5月中旬开工。此外,北京、河北、辽宁、吉林、上海、四川等地纷纷公布今年老旧小区改造目标。

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